年初，陜西省自然資源系統(tǒng)組織召開 2025 年建設用地審查報批暨工作培訓視頻會，針對陜西省2025年建設用地審查報批重點工作進行培訓，培訓緊扣建設用地審查報批核心流程與關鍵環(huán)節(jié)，深度剖析各項政策法規(guī)及操作細則。中策資訊科技集團有限公司組織人員認真學習了會議精神，總結出陜西省2025年建設用地審查報批工作重點，為2025年建設用地審查報批工作提供指引。

一是程序合法，材料規(guī)范。建設用地組卷報批階段，嚴格遵循《陜西省自然資源廳辦公室關于印發(fā)陜西省建設用地組件報批文本格式的通知》（陜自然資辦發(fā)〔2024〕223 號）等系列規(guī)定，要件資料真實完備且裝訂整齊規(guī)范，報件資料原則上應為原件，僅在特殊情形下經(jīng)市縣自然資源主管部門蓋章確認的復印件或掃描件方可替代。同時，強調各地申報建設用地時，必須確保程序的規(guī)范性、完整性、合法性。

二是地類準確，面積精準。用地地類、面積核定方面，要求用地坐標與數(shù)據(jù)庫緊密套合，確?？偯娣e、農用地、耕地、建設用地、未利用地面積誤差控制在合理區(qū)間，并依據(jù)（陜自然資辦發(fā)〔2022〕49 號）等規(guī)定對相關地類準確追溯說明。

三是優(yōu)化布局，高效配置。節(jié)約集約用地審查方面，圍繞《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2024 年本）》和《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展指導目錄（2024 年本）》等核心政策展開。產(chǎn)業(yè)項目供地嚴守政策紅線，如列入限制類新建及淘汰類項目嚴禁供地。建設項目用地規(guī)模從總規(guī)模到各功能分區(qū)均須契合最新行業(yè)標準，以定額為基礎優(yōu)化用地布局，堅決摒棄粗放用地模式，促進土地資源高效配置，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四是符合上位，底線管控。規(guī)劃符合性審查依托納入國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的權威規(guī)劃成果，批次用地與單獨選址項目分別遵循各自嚴格的管控規(guī)則，批次用地嚴守城市水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等底線管控要求，單獨選址項目緊密貼合“三區(qū)三線”管控規(guī)范且在規(guī)劃中定位明確、規(guī)模清晰，確保項目建設與國土空間規(guī)劃深度融合、協(xié)調發(fā)展。

五是以補定占，科學補劃。耕地保護貫穿建設項目用地全過程。在耕地占補平衡方面，堅守“占多少，墾多少”剛性原則，占用耕地單位依法承擔開墾或繳費義務，確保補充耕地數(shù)量、產(chǎn)能與占用情況精準匹配，各地市補充耕地信息確認單規(guī)范蓋章上傳。永久基本農田保護紅線不可逾越，確需占用的重大項目嚴格履行國務院審批程序，并依循“數(shù)量不減、質量不降、布局優(yōu)化”準則科學補劃，運用地理信息系統(tǒng)等技術精準實施保護與管理，守護耕地保護生命線。

六是嚴查到底，維護秩序。執(zhí)法審查聚焦違法用地查處關鍵環(huán)節(jié)，用地預審與規(guī)劃選址、單獨選址建設項目農用地轉用和土地征收、城鎮(zhèn)村農用地轉用和土地征收等各階段均要求對違法用地情況清查到底。審查工作借助衛(wèi)星遙感等先進技術監(jiān)測報件范圍，精準識別未批先建、邊報邊建等違法情形，構建起嚴密的違法用地防控與查處體系，維護土地管理秩序嚴肅性。

 此次培訓對陜西省2025年建設用地審查報批工作有重要指導意義，會議明確了2025年建設用地審查報批的工作重點，提升審查報批工作的標準化、規(guī)范化要求。近年來，我公司先后完成交通、水利、能源、重大建設項目等近百個單獨選址報部、省用地預審和用地審批技術服務，完成城市建設用地和集體建設用地50余個批次，為地方發(fā)展和企業(yè)用地提供了重要支撐，我公司將不斷提升業(yè)務人員專業(yè)能力和技術服務水平，加強與自然資源系統(tǒng)各部門協(xié)同合作，共同推動陜西省建設用地審查報批工作科學、高效開展，為陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的技術保障。